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第三百八十二章 没有信义（第1页）

五月十七日，潼宜全境包括部分奉元地区，下起了淅淅沥沥的雨。赵绪安轻车简从，并没有通知潼川区的官员们，和方明远一起前往潼川视察。

潼川成为潼宜的一个区已有数年，在这数年里，潼川也发生了不小的变化。既然并入了潼宜，那么这里的一切自然是依照潼宜的规矩来改变，这里的医院增加了设备，提高了医疗人员的收入，农村卫生服务体系不断完善；这里多了十几所学校，教师的水平也得到明显的提高；这里的道路宽阔了，一条高速路贯穿了全境，潼川人不管是去潼宜市区还是去奉元，比起以前来都方便快捷了很多；区体育馆和区图书馆已经相继落成，一批乡镇综合文化站、村级示范文化室、农家书屋等文化基础服务设施建成投入使用，满足了潼川人对于精神文化的需求；这里的森林覆盖率从原本的百分之二十三点六提高到了百分之三十一点七，而且还在不断地提高；这里的水清了，河道清污后，再也不见以前垃圾遍地、污水横流的景象。

并入潼宜的这些年里，潼宜市政府并没有向潼川区里投资建设重工业、化工产业，潼川区原有的几家重污染企业，有的被关停，仅仅余下了两家，也配置了完善的环保设施，确保不会有生产污水被直接排放。如今这里被定位为潼宜市的粮仓、菜园、肉蛋奶和水果生产基地，在保证环境恢复的前提下，发展经济。

二零零五年，潼川以小麦、玉米、油菜生产为重点，进一步优化作物布局，加大农业新技术的推广，推动乡村进行土地合作，建立成规模的农业生产基地。去年，在退耕还林近三万亩土地后，潼川的粮食作物总产达到了二十五万吨，油料作物总产一万两千吨，均创下了历史最好水平。有力地支持了潼宜市的经济发展。

潼川区政府还大力地推动区里畜牧业的发展，积极培育和扶持民间的技术推广组织、各类专业协会的发展，减免农民的各项税费，扶持民营乳业、养殖场的发展。去年，潼川存栏肉牛近二十万头，肉羊近二十四万只，奶牛达到了一万三千余头，出栏的生猪和鸡都超过了百万只！畜牧业产值的连年增加，现已成为潼川区经济发展的重要支柱和农民增收的重要渠道。

潼川区还大力发展苹果、核桃的种植，并且建立了加工企业，不但可以满足潼宜市民的需要，还大量地销往秦西省的各个地市。

潼川区里的煤矿也经过整顿，区里从晋宁请来了资深的煤矿管理人，下决心关闭了一部分达不到安全生产的小煤窑，投资更新了开采设备，提高了生产和安全标准，通过一系列的技改来提高产量。由于近期国内煤炭市场行情好，企业是产销两旺，二零零五年全年煤炭产量达到了一千七百万吨以上！

潼川还大力发展中药材种植和陶瓷产业，加上有大量的人前往潼宜市区工作，去年，潼川区人均年收入超过了九千元，其中农民的纯收入则达到了四千九百余元，均创下了历史最好水平。

赵绪安和方明远一行人乘车并没有走高速公路，而是顺着原来的国道，从潼宜进入了潼川区境内，公路就修建在武亭河河道的两旁，公路一边是高耸数十米峭壁，另一边则是十几米深的河道，很多地方的道路只能允许两辆车并行。而在几年前，这条路还是从奉元前往圣地市和晋宁市的必经之道。每年，这条路上都难免会发生几起车毁人亡的惨剧。

“真是没想到，我还能看到武亭河有重新变得清澈的一天。”赵绪安看着只占据了河道中间一部分的河水，轻声地慨叹道。武亭河当年可是已经基本上变成了臭水河，雨季时，就是浑浊的黄水。可是现在看过去，至少河水已经恢复了正常的颜色，而且也闻不到了异味。只是这水量，却看不到有明显的增长。

“赵叔，这话可不应当从您的口中说出来。”方明远哑然失笑道，“自从潼川并入潼宜以来，光是环保这一块，市里给它的投入就有多少，我想您是最清楚的吧？”潼川如今已经有两座污水处理厂在运营——潼川并入潼宜之后，市里又在潼川区里建设了一座污水处理厂，确保潼川的生活和生产污水都能够得到处理，而不是直接投放到河道中去。这也是为什么潼川大力发展畜牧养殖业，还能够保证河水的清澈的重要原因。畜牧养殖业，由于是集中喂养，很容易产生对环境的污染，为了解决这一问题，潼宜市可是没少为潼川区联系知名专家解决这一问题。

赵绪安点了点头道：“正是因为我知道，所以我才感慨武亭河的清澈来之不易！”这些年来，市里对潼川区的财政补贴，可以说远远地超出了潼川区上缴的税费。如果说没有将潼川并入潼宜，潼宜如今的财政情况会更好。但是他相信，日后这里肯定会成为潼宜的后花园和后勤基地，如今的付出，都是值得的。

“是啊，武亭河的清澈来之不易，所以我们才要更加精心地去维护它。”方明远也不禁想起当初，为了治理武亭河，可是着实地费了一番功夫，为了达到目地，就连华夏台的记者都动用了。不过看到今天的武亭河，他觉得自己的努力总算是没有白费。

“对了，昨天我看到一份报告，潼川区的节水工程改造已经过半了，有望在明年年中，完成这一工程。但是农田滴灌的推广并不是那么顺利。”赵绪安看了方明远两眼道。当初潼宜成立特区开始新城区建设时，方明远就强行要求，所有新项目都必须要使用节水设备，包括住宅楼在内，都必须使用节水龙头，并且建立了多座大中型再生水水厂，经过预处理，滤料过滤处理系统处理后的中水可以满足包括房屋冲厕、浇洒绿地、冲洗道路和一般工业冷却水等用水要求。而且在潼宜落地的上规模企业，也被要求建立自己的再生水系统，那些达不到规模的企业则可以从再生水厂购买再生水生产，一般情况下不得使用自来水直接用于生产。方明远还在潼宜的农村推广滴灌技术，减少农业用水的需求，这些措施极大地缓解了潼宜因为人口猛增所带来的用水紧张问题。

而由于前期投资巨大，当初自己和很多人都认为这些措施虽然好，却应当缓行，必须要到潼宜发展到一定水平，有了足够的经济实力之后再实行。若不是方明远在这一问题上的态度极其强硬，没有丝毫退让的意思，这一政策就执行不下去了。不过，到了现在回头看看，当时虽然造成了市财政压力巨大，但是却远比现在再进行改造要节省时间和资金。

“潼川这里，农业人口收入太低，滴灌技术虽然省水，但是前期投入比较高……所以需要区政府加大推广力度，最好能够给予农民们一些实质性的补贴。”方明远沉吟了片刻道。虽然说潼川原本是市，潼宜只是它辖区内的一个县，但是说起农业来，潼宜大部分在平原地区，而潼川区辖区内却有大片的山地、梯田存在，潼川经济其实是靠着煤炭和原本的几个厂子支撑着。只不过，近些年来，煤炭资源已渐枯竭，产量也在不断地下降，那些厂子又因为环境问题，不少被关停，没有关停的也无力扩大产能。

“市里也是这样考虑的，打算拨一笔专项资金，资助全市的农民兄弟，争取在十年内，让全市的农业种植都使用上滴灌。”赵绪安道。原本农业使用滴灌技术成本相当高，这使得虽然都知道它节省水节省肥料，但是却根本无力普及，仅用于高附加值的经济作物种植。但是如今，随着滴灌带的广泛应用，这一技术的使用成本已经降低了很多。

“如果说我们能够继续加大乡村农业合作，对农田进行规模化种植的话，我想这个时间还可以向前提提。”方明远道，“北方和南方如今都已经出现上千亩甚至于上万亩的大型私营农场，通过规模化种植，大幅度地降低了种植成本，提高了收益。”方家自己如今在巴西和阿根廷都有农场，虽然说主要是种植大豆，但是对于粮食作物的生产情况还是有一些了解的。

随着美国和巴西等国不断地扩大粮食作物的种植面积，加上美国的农业补贴很高，国际市场上，粮食作物的价格其实是在一路走低的。方明远觉得，如果说依照现在的这个趋势发展下去，未来国内的粮食价格要高于国际市场粮食价格的局面一定会出现，就像如今的大豆一样。届时，国内的农民们就将面临着来自国际上大农场主的竞争！

赵绪安轻叹了一口气道：“明远，这件事情可是急不得。”他当然也知道如今像华夏这样以农户家庭为单位进行农业耕种的方式已经到了无以为继的地步，但是目前国内惊人的失业率却又使得政府在释放农业人口一事上，慎而又慎。一旦大批的农业人口被从田地上解放了出来，却除了种地再也没有其他谋生的能力，或者说社会无法提供出来足够的工作岗位，那样的话，社会动荡就在所难免了。

方明远也不禁轻叹了一口气，他明白，国内如今的现状就是错综复杂，牵一发而动全身，所以解决起来都是极其的棘手。就像人口吧，十几亿人口，对于国家和社会的压力大不大？全国有多少人处于隐性失业中！但是却必须要放开人口控制了，因为严重的后果不出十五年就可以看到。严重老龄化的日本社会，就是华夏的前车之鉴！

“这件事情是急不得，但是只是在潼宜这个小范围地区里，我想并不是什么问题！”方明远坚持道，“不将潼宜本地的农民从土地上解放出来，而是由外来人口来填补对劳动力的需求，虽然说从目前来看，市政府的付出也许要小一些，但是从长远来看，不借着这个时候解决，我就怕到我们能够解决的时候，潼宜却已经没有足够的工作岗位提供给他们了！”

赵绪安心里为之一震，他明白方明远的意思，潼宜不可能一直都保持着高速增长的态势，到了一定高度之后，除非有什么大机遇，否则的话，经济增长的速度会越来越慢，相对来说，工作岗位的增长速度也会一样减慢下来。而且，潼宜如今正在积极地吸纳外地前来务工的人员，每年都有大批的外地务工人员得到了潼宜的户籍，而且在潼宜，户籍对于就业的影响并不明显……

“赵叔，提前和你打声招呼，我打算在苏爷爷卸任前，将潼宜的国税一部分换一种形式缴纳给予国库。”方明远道，“届时，市里可动用的财政就要少一块，最好提前有所准备。”潼宜自成为了特区之后，方明远并没有从潼宜的税收中拿过一分钱，全部都留给了潼宜市财政使用。

“啊？”赵绪安吃了一惊，不过他很快就镇定了下来，他知道，潼宜经济高速发展之后，京城里面，对于潼宜的税收不上缴国库已有微词，只不过一来是有当年多位领导人亲自签名的协议在，二来则是因为苏浣东挡住了那些人所施加的压力。

虽然说从法理上来讲，道理是在方家这一边，当年方家可是缴纳了十五亿美元，而当年潼宜的总税收才一千万元，这些年来潼宜的发展，也没有让国家投资一分钱，方家反倒在其中投入了巨额的资金，却还没有收回。

但是在国内，有的时候就是没有道理可讲的。既要马跑又不给马吃草的事情，一点都不少见，很多官员的眼中，只有利益没有信义！

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