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江知与在这一年忙得厉害。他参考丰州县逛小集的模式，海城没有的商品，就尽力找原料去做。

丰州那么个小县城，都能做到基本的自给自足，海城怎么不可以呢？

走这一步，是极为冒险的。因为在筹集军费的时候，他做了一些吃力费时，短期见不到效益的事。

新张贴的招工信息贴出去，响应的百姓极少。

江知与考虑到百姓们现在的处境和对朝廷的信任度，换了一个方式，在海城择地划分区域，开小市集。

百姓们随时可以去以物易物，除了乱七八糟的破烂，基本都能有所收获。

余下没换出去的东西，皇商账上支出一笔银子，先买下来，再根据各区域百姓的需求，另做投放。

这个行为，唤醒了海城的一丝生机。

但紧跟着，许多商户相继过来叫苦。他们不务农事，就靠着门店的生意糊口。

皇商把生意做成这样，他们怎么活得下去？

江知与就让他们也参与到市集交易里面来。

“你们要钱还不是买东西？愿意尝试的，先登记一下铺面地址，有何物品，都是什么价钱。”

涨价以后的商品，不适合投放。

江知与想要两头登记，这边登记货物与价格，在外以街区的形式对接百姓，登记他们的需求。隔日送货过去。

他想试几天，看看亏损情况。

如果承受得起，他再从账上支出一笔银子。然后满城募捐。

富户豪绅之外，海城的官吏，一个都少不了。

他会参考最初救助枫江县百姓时一样，张贴红榜。

捐赠多少，都有数目。

这些被海城滋养得流油的人，该出出血了。

这个对策，短期内调动的官吏不计其数。

户部的人手不够用，江知与又去找盛荣借人。

盐课司的官吏本就在外头收盐、运货，满城分区操持。这件事交到他们手里，他们都不乐意。

江知与承诺会从皇商账上另发一份月银给他们，他们叫苦推辞的话堵在喉间，开口全是抢着要干活的声音。

这头进入正轨，江知与又一家家的上门筹款。

他话说得漂亮，不论当前形式如何，爱民如子的官员，总不会被苛待。

这群人心惶惶的职官，自知贪墨巨数，这时吐出来一点，全当买命钱，有何不可？

但想得开的人，是少数。

江知与不厌其烦，也不管别人怎么讽刺讥嘲，一次次的上门，又一次次的游说，以少数撬动多数。

以区域张贴的红榜，写在上面的名字越来越多，数目也越来越大。

捐赠钱财之外，又另外写出钱财走向。

皇商那头的缺口不急着补，先拿大头的银子，买些粮食。

城里不够，就去外地买。

海城的日子接连跌入低谷，他回回都想到应对之法，尽全力保住了民众的基础生活需求。

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