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两千九百零四章三管行动（第1页）

穆国兴做了几下深呼吸，平抑了一下愤怒的心情继续看下去。

网文中还写道：有专家近日建议，或要通过立法遏制公款吃喝腐败，法学界曾经对利用公款大吃大喝的罪与非罪进行过探讨，有人提出应该给公款大吃大喝者定个“挥霍浪费罪”，但是最后也没有实质性的结果。

网民在文章中明确地指出：目前在华夏，公款吃喝还只是一个违纪问题，并没有上升到贪污、定罪的高度。应当给公款吃喝者定罪立法，因为公款吃喝者不仅败坏了社会风气和廉政建设，还对社会公共财产进行了侵占。

有专家建议，应该学习西方国家，每年年初各个政府部门提交一份政务开支预算报告给财政资金的政府部门，申请甚至可以细化到复印纸多少，墨盒多少，而不是一个笼统的办公费用。

政府财政管理部门汇总后，上报给行政首脑，最后再递交给人大批准。财政预算得到立法部门批准后，必须严格执行。各地人民代表大会应该要求本级政府公开公务接待具体预算数字，并由人代会讨论政府减少公交车消费和公款吃喝的指标。如果突破指针违反预算就是违法。对超标消费者，不应当采取只是“诫勉谈话”，而是行政警告，甚至立即罢黜违规者。

网民们还指出，目前公务开支财政监督是严重监督疲软的状态，当前亟待进一步完善监管财政资金的法律制度，拓展公众监督的路径空间，刹住利用公务消费吞剥财政资金的歪风。很有必要将公务接待纳入政府信息公开的范围，保护民众的知情权。而加大惩罚力度，则是制止人民财产被挥霍浪费的最好的办法。

按响了召唤铃，穆国兴对循声走进来的应一伟说道：“应主任，现在的三公消费已经到了非常严重地步，如果不能采取严厉措施，刹住这个歪风邪气，问题将会非常严重。请你根据网络上这些资料，起草一份文件，由中纪委、国务院参事室、人大法工委，共同对这方面的问题进行一次专题研究，尽快拿出一个切实可行的办法来。”

总理一声令下，几个部门积极行动起来。但是在谈论这个问题时，却遇到了不少的困难。

中纪委和人大法工委是大家耳熟能详的单位，但对于国务院参事室了解的就不是那么清楚了。参事室是在建国之初，由老一代党和国家领导人的倡议，成立的国务院直属机构。国务院参事室具有统战性和咨询性，主要职责是调查研究、建言献策、咨询国是。

参事室的主要任务是：一、组织国务院参事围绕党和政府的中心工作以及人民群众关心的热点难点问题进行调查研究，向国务院领导同志提出意见和建议，为政府依法行政、科学决策发挥作用；二、对国家的重要法律法规草案及文件草案提出修改意见；三、密切同社会各界的联系，及时反映社情民意；四、参加爱国统一战线工作；五、对地方政府参事室进行业务指导等。

国务院参事均由国务院总理聘任。他们是有德、有才、有望之士，其中不少人是各民主党派人士、无党派人士以及著名专家学者。还有一些具有富有宏观管理经验，已经退居二线的高级领导干部。参事参与政府工作的基本职责是：参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊。政府参事不代表任何党派，不代表部门利益，以“直通车”方式直接向国务院总理和国务院其他领导人反映情况，提出意见和建议。

正因为参事们的意见，能够直接递到总理的案头，也就成为官场中人们所说的通天人物，所以，无论是谁都没有敢小看这些无职无权的老家伙。

国务院参事室办公楼的三楼会议室，几十位德高望重的参事正在开着一个很重要的会议，各人面前茶杯里的颜色都变得很淡，显然这个会议已经开了很久了。

“这次会议研究的主要内容就是按照总理的指示，摸清三公消费当中存在的问题，研究采用什么样的法律手段，才能彻底管住官员的嘴巴、屁股和腿。下面就请大家集思广益都谈一谈吧。”

现任参事室主任彭松海，是邵老那一代领导集体中最年轻的国务委员，虽然已是年过花甲的老人，但依然眼不花耳不聋，一双眼睛炯炯有神。这位当年负责公安、国安等部门工作的老人，在任时以其嫉恶如仇的性格，让犯罪分子闻风丧胆，特别是他在担任公安部副部长期间的传奇经历，至今依然为人津津乐道。

这是这些原因，让穆国兴担任国务院总理以后，先后两次请这位老人出山担任国务院参事室主任。而彭松海也是看着穆国兴一步步成长起来的，对他的施政理念也极为赞赏，两人经过一次长谈，彭松海欣然出山，以七十岁的高龄出任新一任的国务院参事室主任。

这些参事当中，除了彭松海这位副国级干部之外，再就是河西省原人大常委会主任赵德存级别最高了。按照有关规定，参事们当中是没有行政级别的，但是要求归要求，实际上在任何场合下，却没有任何人能不把级别当回事，这不仅是在华夏，就是在西方国家也同样如此。就是离任的美国总统，也享受着很多的特权。

“我认为松海同志讲得很对，也指出了问题的根本所在。”赵德存第一个发言，“嘴巴指的是公款吃喝，屁股是官员们坐的车子，腿是利用公款出国旅游，我建议这次下去调研，就从这三个方面开始，口号就是‘管住官员的屁股、嘴巴和腿’，简称就是‘三管行动’。”

听到赵德存的讲话，参事们都笑了，在座的当中有很多都是一些德高望重的大学问家，但是听到赵德存的话之后，也不得不佩服这个老赵有水平，虽然讲话中有一些重复，但人家总结得很好，真不愧是一个正部级领导干部，看来当过官的和没当过官的就是不一样。

三十几个能够下去调研的参事们，分成十个小组，采用随机抽取的办法，赵德存竟然分到去他的老家河西省调研。看到这个结果，就是赵德存也没有想到会这么巧，早就想回去看看了，这可真是想打瞌睡就有送枕头的。

“老婆子。”一回到天上人间别墅小楼，赵德存就嚷嚷道，“我这次要去河西调研，你要不要跟我一起回去看看？”

周香兰看到赵德存那高兴样，打趣道：“天气又暖和了是吧，你们这些老候鸟又要出去转了，不是有回避制度吗，怎么让你去河西调研？”

“这就是我高兴的原因，我也不知道会那么巧。但这是随机抽取的，我也没有办法，再说和我一起去河西的还有另外两个同志，集体活动又不是私人行为，这有什么可回避的。而且离开河西这么多年了，我也真想回去看看。前一阵子听说烽山市那边出了一件大事，我正好回去看看到底是怎么回事？”

周香兰知道赵德存现在还是放不下烽山市，那里可是他工作多年的地方，门生故旧老部下很多。前一段时间出的那件事情也确实是透着一些邪乎，听说还是总理亲自布置的。能够利用这个机会回去看看也好，免得出了事自己还不知道，要是没有一个态度，再被那位地下女婿怪罪可就不好了。

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