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梁健一直默默地为宏市长工作着。梁健都不知道这段令人难受、烦躁的日子,到底什么时候才会结束。
终于发生了一件突发事件,让梁健和宏市长之间的沉闷气氛,有了一丝改变的希望。
南山县向阳坡镇成山村出事了。这件事与国家特高压线工程有关系。自从上次国家某网和省建设局来到镜州市协调特高压线建设问题后,宏市长对南山县的这项工作很不满意,南山县是宏市长的联系县,这件事情拿不下,不就是给他脸上抹黑?
所以,宏市长当天将南山县长石剑锋狠狠批评了一个多小时。石剑锋被批得只有点头认错的份,回去之后,就向南山县委书记葛东做了汇报。葛东虽然对宏市长在这么重大的事情上只是让石剑锋汇报,有些不满。不过毕竟宏市长是批评石剑锋,而不是表扬,所以,葛东的情绪也就只是一瞬间。既然市长发话了,他们再按兵不动,就说不过去了。
但既然宏市长将这任务交给了石剑锋,那他也不打算直接插手,最好是不插手。他知道,成山村的拆迁工作可是件棘手事,那个村的老百姓可都不是善茬。
要说这南山县向阳坡镇成山村特高压征地拆迁工作一直进展不顺,其实国家某网也有责任。按照他们的初步设计,特高压线经过成山村,但位置是从村子外两里地的山头上经过,负责征地的向阳坡村,也是根据这一要求与当地村民做了征地工作。
为此,村民都将特高压线所要经过的山上毛竹和茶山都处理掉了。征地工作刚刚定下来,就等着开工建设了。国家某网突然说,之前确定的线路有误,是当时设计的时候,稍稍出现了一些偏差,特高压不是从村子外面2公里的地方经过,而是要从村子经过,要求下面更换征地拆迁范围。
这玩笑不是开大了吗?人家老百姓,都已经做好了征地准备,把农作物全部给砍光了,现在你国家说,你们在设计上有了点偏差,特高压线不从那里过,要从他们房子过了。老百姓能够答应吗?
镇政府将这个情况,汇报给了县里,县里也觉得上面工作太不负责任了,于是汇报到了市里。市里将情况反馈给了省里,省里又与国家某网反映情况。某网却说,这种情况时有发生,调整是必然的,不能因为下面反映情况,就不调整,这可是关系线路的准确性问题!一定要处理好。
既然事关准确性,那你早设计的精确一点啊!现在问题出现了却要下面来挑!于是市里、县里和镇里都不太满意。不满意归不满意,工作并没有停下来。上面毕竟是上面,上面的任务既然落实下来了,下面自然得想尽办法去干呐!
但老百姓可不是机关,下级机关买上面的账,老百姓只买对自己有实惠的人的帐,如今这种情况他们肯定是不买账的。于是,征地拆迁工作的进展就如河水流到了一半,忽然就冻结住了,再也没有向前推进的可能。
市、县、镇的责任部门都很是头疼。他们千言万语、千方百计、千辛万苦,还是收获甚微。某网和省里眼看进度实在成问题了,国家领导人对这个国家重点工程的推进速度很是不满,责问到底什么原因。某网当然不会说这是他们最初设计失误造成的,而是说当地老百姓不肯征地拆迁。
国家领导人说,这项工程必须按时推进,哪一段没有按时完成就追究哪一段的责任,至于给当地百姓的补偿问题,可以适度放宽政策。国家领导人是为百姓考虑的,钱这玩意,取之于民,用之于民,出不了大事。有了领导人这句话,下面就好操作了。
适当提高群众的补助。那些砍掉的毛竹、整理的茶山按照市场价给予补偿。百姓听到政府拿出诚意来了,也有所松动了。大家开始同意拆迁。县、镇两级的工作人员差点高兴坏了,就差摆庆功宴了。
没想到第二天,又出现了意想不到的反复。这个反复主要是来自于一个数字。这个数字是这样的,按国家4.0kVm(居民区工频电场推荐限值)标准来讲,4KV米外是居住安全的。从成山村通过的特高压是1000Kv,也是目前世界上电压最高的输电工程。这个电压,除以推荐限制,那安全居住距离就是100KV4KV米=250米了,250米外才能居住。
成山村不是一个大村,由于在山坳中,居住密集,按照这个250米的限值,只要特高压从整个村子穿过,那么整个村子都在特高压的辐射范围之内了!
老百姓一听说,就不干了。你补偿再高,我也不干了!老百姓虽然爱钱,但更加爱命、爱家。
原本有些起色的工作,又陷入了低谷。县长石剑锋被逼急了,怒了:“到底是谁在造这种谣言,一定要把他揪出来!”知情人说:“石县长,这不是谣言,这话的确是有科学依据的。”石剑锋听说,不悦地朝那人瞥了眼道:“但以前老百姓怎么就不知道,现在突然又都知道了!肯定是有人故意使绊子。”
知情人说:“那是因为,以前成山村在外面打工的那些男人都没有回来,现在全部回来了!”石县长问:“他们回来,怎么就知道了?”知情人回答:“成山村在外面打工的那帮人有一个特点,他们在外面就是做特高压工程的,有包工头,也有打工仔,反正基本上都是跟特高线输电工程有关系,所以其中一些信息还是清楚的。”石县长一听,顿感情况复杂了,这不是关公门前舞大刀了吗?下一步可真的是一场硬仗了!
成山村从外面打工回来的男人,提出了非常明白的要求。要么,特高压线按照原来的计划,在两里地外的山头上施工,他们就屁都不放一个;要么,从他们村子当中经过也可以,但必须对他们整个村子进行集体搬迁,搬迁之后还得给每户一块地,让他们自建房子。
这个要求在成山村村民看来,是合情合理的事情啊。你要辐射我,我不同意,我给你出个主意,把我们搬出去呗!
但是对于镇、县政府来说,却犯难了啊!这搬迁的费用,这搬迁的地从哪里来啊?
原本这特高压线经过成山村,也就是三个铁塔就过去了,征用的土地也是非常有限的,只是在电线下面不宜再进行农活作业的地方,把地征用了也就行了。这会倒好,要搬迁整个村子。这笔拆迁费用可相差大了。
地方政府及时向某网反映了这一情况。某网说,这绝对不行,我们的工程是有预算的,根本就没有搬迁村子的预算,只有征用少部分土地和拆迁少部分房屋的预算。这事情,你们地方自己做群众的工作!
地方简直是欲哭无泪啊。某网拿着国家领导人的话当尚方宝剑,地方一定要把这个征地拆迁的事情做下来!他们还担心这个事情到了地市不执行,特别对省委省政府进行了施压,省里有关领导也急了,就给市委谭书记打电话,指示必须在规定的时间内完成!
谭镇林使用了他惯用的办法,那就是乾坤大挪移,将皮球踢给了宏市长。这某网的事情,属于国家基础设施建设,地方政府必须全力配合。市政府的一把手是宏叙,那就由他负责去推进了。
宏叙知道这又是一件推不了的事情。心里对谭镇林的乾坤大挪移很不满,但党委是领导,政府是具体干事情的,这征地拆迁的事情如果政府不去管谁去管?宏叙就又一次对南山县加码,压力层层传递。
可能是宏市长话语之中的压力,让南山县委、县政府主要领导感觉到了头顶上乌纱帽有些摇摇欲坠,他们今天采取了进行强制措施的决定!
向阳坡镇派出了一队人马,包括镇机关干部40人、拆迁公司20人、派出所民警和协警30多人,同时配备了三辆铲车、五辆卡车、两辆大巴和多辆领导小轿车,共计百号人进入了成山村,并提前让村干部对村民宣传,如果谁家今天还不同意,就从谁家开始强拆。
成山村是出了名的民风彪悍,据说在抗日战争时期,日本鬼子进了村,就没有活着出来的,这里是未遭受日本人侵略的一方净土。当地老百姓,至今都不是好惹的。
镇上的队伍进去后,工作仍旧没有进展,两军对垒的局势却迅速形成。成山村的百姓有几百号人,都拿着锄头、铲子、榔头等农具严阵以待,镇干部刚一进去,村里有人一声号召,就冲了过来,把镇干部们团团围了起来。镇干部们没有经过专门的应对突发事件的训练,原本进来只是装装阵势的,突然被围住后,又见老百姓手持农具,被抓一锄、被打一耙,那不是白挨了?一下子,慌不择路,落荒而逃。老百姓见逃就追,乱作一团。
几十个民警和协警,人数太少,又没来得及接到上头采取应急措施的命令,也只好跟着撤退,最后在锄、铲、耙的追赶之下也是四处逃窜,连警车都来不及开出来。就这样,此次强制性行动,以镇上的彻底溃败而结束。镇干部中有一男两女,跑得慢了,被群众围住,带回了村里。警察被包围起来,铲车被几个会开的村民开进了村里,卡车干脆在路边被翻了个底朝天。
镇上领导看到这个局面,都慌了。担心村民会把这三个镇干部怎么着。镇党委书记邱九龙、镇长李良商量了一下,感觉这事情弄不好会出人命,于是分头向南山县委书记葛东和县长石剑锋报告。
葛东一听就火了:“你们什么意思?现在基层真是遇到问题就上缴,你们这就是典型的做法!怎么,镇干部被村民包围了,难道你们要我这个县委书记去救人啊?”县长石剑锋听了镇长的汇报,也骂了出来:“你们的执政能力到哪里去了?一个简单的强制行动,搞成了这个样子,说明你们的领导能力完全经不起考验!”
骂人归骂人,问题总要解决。下面没有执行能力,只能靠县里去领导、去支援。当晚,县委县政府专门成立了特高压事件工作组,从县级部门和其他乡镇共抽调工作人员120名,由县委副书记雷震带头,火速赶往了向阳坡镇。
发生了这样的事情,县委、县政府也不可能藏着捂着了,主要是那三个被村民抓走的镇干部到目前还生死未卜,消息全无!
于是,宏市长接到了南山县的汇报。
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