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面上跟进点上突破（第1页）

“去年我国装备制造业的出口额高达500亿美元，相比七八年的12亿，增加了400多倍，年均增长33，高于同期外贸出口年均158的增长率，在外贸出口总额中的比重高达255，增加额占到了外贸出口增加额的557，已经成为拉动出口增长的重要力量……”

包飞扬说道“但是我们也应该看到，去年我国进口装备制造业产品高达700亿美元，占全国外贸进口总额的427，进出口贸易逆差高达211亿美元。而且装备制造业产品进口在进口总额中的比重不断提高，九零年只有31，九九年达到了42，使用外汇从168亿美元增加到710亿，九年增加了3倍多，年均增长超过17，九九年进口费用高达6300亿，而当年全社会用于设备工具购置费只有7053亿，由此可见进口设备占用国家建设费用之多……”

包飞扬说道“从这些数据我们看到两个问题，一是装备制造产业非常重要，仅就规模来说，已经成为我国国民经济的重要组成部分，以及我国外贸出口的重要组成部分，这个产业如果出现问题，对我们的外贸和国民经济都会产生非常大的影响……”

“第二个问题是，虽然在总量上已经非常可观，甚至出口规模也比较大，但是我们的需求更大，我们出口的都是低端产品，进口的……有低端，有中端的，至于真正高端的产品，我们也想进口，但实际上我们是进口不到的，因为别人不卖给我们。我们进口的很多设备在我们看来已经足够高端了，但是在世界上，其实就是低端货，甚至是别人即将淘汰的产品。”

“我们生产这么多低端货，看似规模大了，但实际上都谈不上大而不强，而是依然很弱。就以发电设备行业来说，我国发电设备的产量高居世界第四，但是我们的产量还不如美国通用电气公司的一半，五大电气集团合计的营业总额和资产总额仅为通用电气公司的416和249，不管是体量还是技术水平，差距大到让人绝望。”

包飞扬笑了笑说道“当然，我们是不会绝望的，再大的差距，也只会成为我们奋起直追的动力。也只有看到了差距，我们才能找到追赶和努力的方向。在这方面，我们也是取得了不少成绩。譬如年产千万吨级的露天矿采掘设备、500万吨级的井下矿采掘成套设备；大秦线重载列车装备，35万吨浅吃水、12万吨超浅吃水运煤船，葛洲坝枢纽工程170兆瓦轴流式水电机组，岩滩电站550兆瓦混流式水电机组，300兆瓦秦山核电站成套设备，50万吨腈纶成套设备，6000米石油钻机，曙光300、银河3、神威巨型计算机……”

包飞扬说道“天江嘴装备制造产业园区，就是要对标这种差距，瞄准世界先进技术水平，志在打造世界一流的装备制造产业基地，为了达成这个目标，我们确定了面上跟进、点上突破的发展策略。”

“所谓面上跟进，就是对大部分装备产业要紧跟国际发展，逐步缩小差距。这是针对国内装备制造产业的发展现状，针对大部分基础产品，一些量大面广的通用类装备，构成我国装备产品出口主力的品类，我们要在现有基础上，不断提升自己的生产技术水平，紧跟国际发展，继续保持和扩大生产规模和出口规模。虽然这一类装备我们在开发能力、生产水平、系统设计与成套能力上还有很大的差距，不过跨国企业出于对经济利益的追求，以及自身技术升级的战略考虑，在产业转移、投资合作、技术转让方面的限制并不多。对这类产品，我们可以积极引进技术，引进投资项目，争取技术合作等方式，引进、消化、吸收先进技术，然后通过创新和本土化，逐步缩小差距，做大、做强。对园区来说，就是要通过政策导向和支持，促进这类项目的投资建设，形成园区在装备制造产业面上的规模，力争发展出一批综合实力强大，具有较高技术水平和创新能力的装备制造企业……”

包飞扬顿了一下继续说道“对于面上的突破，我们鼓励私营企业进驻，也鼓励合资、外资项目进驻，只有将池子里的水放足了，然后才好养鱼，养大鱼……”

“点上的突破是指针对那些与国家经济安全和国防安全密切相关的设备，那些国外不愿向我们转移技术和生产的关键性设备，我们要利用后发优势，重点支持相关项目的技术研究和产业突破；另外对那些市场需求比较大，我国具有良好基础和优势的装备，我们也要重点支持，以行程自主创新能力和自己转有的技术和品牌，做大做强，占领国内外的市场。”

面上跟进，点上突破其实就是园区一方面要通过招商引资，引入大众性的装备制造项目，这些项目要具有国内领先，但是在国际上，可能还是会有一定的差距。吸引这些项目的进驻，包括各种合资项目，可以将园区的装备制造产业做大。这部分其实主要是通过吸引外资项目、合资项目，公有和私营的中小企业参与。要吸引相关产业入园，园区主要各种政策支持，譬如税费减免、土地费用减免、融资政策支持，研发资金支持等等，市里还可能积极引导相关市属国有企业进驻。而对于那些点上突破项目，市里和园区都会加大支持力度，甚至直接投资，支持相关企业和研发项目。

包飞扬继续说道“根据国民经济发展的要求，以及浦江市经济发展的现状，我们暂定了几个重点突破的点，包括金属加工中的精密加工设备、电力电气中的高等级输变电设备，成套装备中的海工设备、交通施工设备、先进的纺织机械等，其中海工设备主要由东沙基地承担，天江嘴园区主要攻坚精密加工设备、高等级输变电设备、交通施工设备和纺织机械这四个点，力争突破技术桎梏，追赶世界先进水平，培养出相关产业内，具有世界先进水平的产业巨头……”

包飞扬说道“天江嘴装备工业园区在形成产业聚集的同时，也要培养自己的拳头产品和代表性企业，培养若干有特色的装备产业集群。而园区的发展，关键是能不能提高自主创新能力，技术研发能力，园区既要大力推进技术引进，也要积极扶持自主研发和自主创新。所以我们计划与大学城合作，建立有针对性的研究院和研发中心，建立一套完整的、有层次的研发体系。”

“在这套体系当中，园区将与大学城合作，与相关高校合作，在园区建立研究院，譬如精密加工技术研究院，引进高校和在浦江的研究院的力量，利用政府扶持资金和企业资金，有针对性地展开一些项目的研究！”

“然后我们也要鼓励各大企业建立自己的技术中心，进行技术开发和技术创新。”

“同时，园区可以针对一些技术难点，发布研发任务，给予资金支持，也要建立一个技术交流和交易的市场，通过灵活的交易与合作，推动促进园区企业整体技术实力的提升。鼓励技术人才，尤其是在外留学和在跨国企业中工作的人才回国创业。这些人才接触、掌握了国际上最先进的技术，有的在跨国企业中担任重要职务，鼓励他们回国创业，创造良好的投资和创业环境，甚至创业融资支持、投资支持，让他们将先进的技术带回来，将先进的管理方式带回来……”

包飞扬重点谈了谈园区重点突破的方式和方向，装备制造产业涵盖的行业非常多，需要突破的方向也非常多。不要说区区一个天江嘴产业园，就算是浦江市，甚至整个华国，都没有办法全面突破，即便是园区现在选择的几个方向，要想全面突破，也不是短时间能够做到的。

相比之下，建立一套有效的研发和创新体系，在此基础上，重点突破一些技术，未来才有可能厚积薄发，不断壮大，赶超世界先进水平。

从这个角度来说，不管是产业集群，还是科研体系，都是练兵和积累，一方面，只有强大的产业基础，才能不断推动技术研发和创新，另外一方面，技术研发也能不断反哺和推动企业的发展，在相互促进之下，园区的装备制造产业才能不断进行技术升级。

相比之下，西方一些国家现在的技术确实领先很多，但是出于劳动力成本和占领市场的考虑，一些相关产业不断在转移，大量产业的转移必然导致他们的研发与生产之间出现了距离，没有工厂的实践，他们在某些技术创新和技术升级方面，必然没有那么迅速，这就给了华国追赶的机会。

虽然，这些国家对核心技术的控制肯定很严格，但随着周边技术的突破，只要集中力量，这些核心技术迟早都会被攻破！

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