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2016年10月,四九城,大夏党校南楼会议厅。
在不公开、不对外通报的背景下,一场仅限中组部、中编办、大夏政务服务与信息管理局,以及来自潇湘省的数位核心技术与组织干部的闭门会议悄然召开。
会议代号:“制度复制与政治适配”试点推进座谈会。
主持人,是大夏组织部副部长唐维昌,白发苍苍,却目光犀利。
潇湘省来的汇报代表,仅四人:
?潇湘省委组织部部长许宏志
?星城市委常委、组织部长沈凡之
?制度平台核心构建负责人、政务数据局副局长雷仲礼
?潇湘省委副书记、星城市委书记李一凡
当会议开始,第一张PPT封面亮出:《以数据统领组织,以制度重塑治理》。
全场一静。
——
“这不是信息化改造,这是体制架构的再塑。”
唐维昌开门见山,“李书记,过去几个月,你们这套制度的影响力已经远远超出了星城。大夏中组部之所以召开这次会,是因为我们不得不重视你们提出的‘组织结构绩效反馈机制’。”
他顿了顿:
“但这是否具有普适性?能不能推广?值不值得推广?今天,需要一个明确答复。”
—
李一凡走上发言席,没有打开手稿,只说了三句话:
“潇湘的制度改革不是给政绩评分的,而是给干部机会的。”
“不是给组织减负的,而是让组织回到应有职责上的。”
“不是打碎一切重来,而是在旧制度下给体制提供第二条腿。”
这三句话,说得全场鸦雀无声。
随后,是他系统展示制度平台架构与运行成效的时间——
他展示了干部年度画像、组织协同分级图谱、红线预警系统、重点政策落地追踪链。
也展示了一个个真实案例:某县委书记因群众投诉高而被自动降序排名,却因平台记录他在矿区抢险中连续出勤18小时、强制关停5家非法作业点,最终被平台“正向评估”机制逆转评价,成功破格提拔。
再比如,一位基层政务服务中心副主任连续三季度群众满意率保持全市前三,却因没有“高层汇报资源”迟迟未获提拔,平台自动为其生成专项报告,被组织部优先备案,今年9月,已升任副区长。
“平台不会说话,但平台会记住干部。”李一凡平静地说,“而我们要做的,就是让真正干事的人,看得见希望。”
—
说到这时,唐维昌终于开口:
“你的逻辑我听明白了。但我再问一遍,你认为,全国各省市——特别是中西部欠发达地区、东部经济发达但行政惯性强的区域,也能效仿潇湘这一整套制度体系?”
李一凡不紧不慢:
“他们不需要复制我们的流程,只需要接受我们的逻辑。”
“逻辑,是——政绩,不再靠层层上报,也不再靠领导印象;而是基于行为、基于记录、基于真实过程。”
“若干部的成长路径能被算法透明地追踪和预测,那么就算他们不在省委书记视野之内,也一样能‘自然浮现’。”
—
说完这番话,会议室短暂沉默。
随后,大夏政务服务信息局副局长白萧然发言:
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