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第196章 征税（第1页）

当然开银行这件事距离方云还是有点早，在顺利解决了卫城的反对势力之后，方云开始正式整顿卫城了。

首先就是让王永民以及他的政务厅成员入驻指挥衙署，政务厅的成员全面取代了卫城其他官吏的职责。

所有办公人员都换上自己人之后，政务厅下属的几个司级机构立刻就开始运行起来了，首先是税务司。

众所周知明朝灭亡的直接原因是财政危机，国家财政困难，导致发生饥荒，没有钱去赈济；发生战争，没有钱支付军饷。

没有钱赈济灾民，饥民作乱；没有钱发军饷，致饥兵作乱。饥兵与饥兵结合导致大规模的国内叛乱。

政府军队缺乏战斗力，导致国家既无法消除外部侵略，也无法肃清内部叛乱。财政危机导致军事危机，军事危机导致更大的财政危机，如此恶性循环，明朝最终走向灭亡

而导致大明政府财政危机的主要的罪归祸首之一，就是大明的商业税。

大明的商业税可以说是历史上左右的中原王朝里面最低的，因为从明朝开始建立之初，商税就从来都没有被认真对待过。洪武十三年，朱元璋还一次性在全国范围内裁并岁收额米不及五百石的税课司局三百六十四处，其税课由府州县带征。

而过了太祖，成祖两位皇帝之后，大部分的商税在整个明代始终都处于名存实亡的状态，即便是两项占政府财政收入最大的盐税和茶税，每年上缴国库的税营还不到两百万两。要知道在宋朝时期，光是盐税就有将近两千万两，是大明的十倍。

而宋朝的人口最多六千万人，大明的人口差不多接近两亿大关，人越多，需要消耗的食盐肯定也多，但是盐税却只有宋朝的十分之一。茶税也和盐税一样，每年能够产生的税收至少在千万两以上，可惜因为商税废弛的原因，茶税每年能为大明政府提供的税营只有几万两银子。

可即便是这样的，商人还时在想尽办法偷税漏税，而且生意做得越大，偷税漏税的现象就更严重。

而那些和当地官员相互勾结的商人就更不用说了，有当地的士子和官身保护，他们基本上不需要任何商业税。

按理来说，如果不用交商商人的成本一下子降低一大块，那商品就应该卖的便宜一点吧，然后事实却恰恰相反。

就拿粮商来说，通过和官府合作，他们可以市场半价的几个从农民手中的折粮，然后再以双倍甚至是三倍的价格，将粮食卖给老百姓。

农民不是傻子，不会自愿以市场价一半的价格将粮食卖给商人，不过自从张居正实行一鞭法一来，农民交赋税的方式从以前直接交粮食的方式改为折算成响应的银子交给官府。

不过并不是农民自己去找商人卖粮食，而是送到官府制定的地方，然后由那些和官府方面实现谈好的商人来收购，这就是农民折粮的由来。

本来的官府的作用就是保护本地老百姓的，但是这些被商人买通了的官员却城了老百姓的催命符。

因为田赋税是有固定的时间，在这段时间内，老百姓必须要将赋税交齐，否则轻则面临三到四倍赋税惩罚，重则发配充军，所以哪怕商人以半价收购折粮，为了交齐赋税，他们也只能咬着牙把粮食买了。

而且只买折粮，不买剩下的粮食一般都只有一些大小地主和自耕农才能做到，一般的佃户，光买折粮还不行，还要卖掉一大半准备留给自己吃的东西才够交税和还债。

所以如果收成好的年头，普通来百姓日子虽然过得苦，但是还能勉强坚持下去，一旦遇到天灾人祸，立刻就会出现大量的流民，而这些流民大多数会在流浪的途中饿死，病死，少部分幸运的人不是成了山贼就是强盗，从此走上了大明王朝对抗的道理。

虽然从神宗皇帝开始，大明的帝王也已经意识到了商税的重要性，以往每逢战事，他们都是直接往农民身上加派赋税，到了神宗和天启两帝时期，便逐渐从农民身上转移到了商人身上。

只可惜经过了两百多年的积累，商人的实力和人脉空前的强大，和地方上的文武官员都勾结在了一起，地方上的官员又与朝廷大臣拉帮结派，这个时候皇帝要向他们征税商税变得非常的困难。

哪怕神宗皇帝和天启皇帝两人忍着骂名强行征收商税，可惜自张居正之后，已经没有那种能够力挽狂澜的大臣了，哪怕是天启皇帝启用了魏忠贤，也不过只是勉力维持着大明这艘破船而已。

而崇祯皇帝上台之后，前几年重用大力提拔了东林党一派的官员，使得南方的士商阶级势力成长的越发茁长。

再加上崇祯又是一个死要面子的人，不愿意学他个个天启皇帝，重用太监来对抗文官势力，自然就无法从商人和地主豪绅手上收到银子，最后只要死死盯着农民手里的那点保命粮食，老百姓为了活命，就必须要保住粮食，一个要抢一个要保，最后农民就只能成为起义军了，当大多数农民都变成了农民起义军，大明不灭亡才怪呢。

方云是知道商业税的重要性的，后世社会，大多数国家连农业税都取消了，整个国家全靠商业税撑着，甚至能还给农民发补贴，足可见商业税对一个国家的重要性，重农业税而轻商业税这是典型的本末倒置。

也正是因为如此，方云才会在人都还没有到卫城的时候，就先把税务司搭起来了。

威海卫城虽然不是很大，但也有五六千人，城内各种商品齐全。粮店，布庄，茶庄这样大型店铺也有不少，但是却从来没有交过税，甚至连扶着收税的吏员都没有，反倒是那些沿街叫卖的小商小贩，经常会遭到士兵、衙役的敲诈。

除了卫城本地的商人之外，威海卫码头每天进出的商人也不少，和黑龙湾不同的是，黑龙湾是方云的私人码头，那里只有山东集团的商队才可以停靠，而威海卫码头却是公共的码头，附近州府县的大小商人都会在这里进出货物。

而其中大部分的商人都是不用交税的，也不会有士兵去敲诈他们，因为能够跑得起海商的，基本上都有比较雄厚的背景。当然每次往来威海卫码头，他们都会自觉的送上一份银子孝敬卫所的几位大佬。

税务司的第一项工作就是向本地有固定店铺的商人征收营业税，对那些进出威海卫码头的商人征收关税。

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