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第三种则是就场专卖制。盐场的生产归私人所有,盐生产出来后,以固定的价格全部卖给国家。然后盐商到盐场向国家购买,购买之后盐商自己负责运输、销售。这样做的好处是国家稳稳的赚取差价,利益得到保障。而生产商、经销商也比较有积极性。
而蜀汉的盐政是哪种呢?不好意思得很,是关彝最不喜欢的“全部专卖制”——生产、运输、销售,都由国家全权掌控,私人不准插手——不光是蜀汉,曹魏、东吴,全都是这样——没得办法,国家长期处于战争状态,需要更多的钱供养常备军。
“臣关彝拜见陛下。深夜叨扰陛下,死罪死罪!”
“哼,左将军,你也知道打扰了陛下啊。死罪虽说不至于,但你不说出个道理来,不要说陛下了,咱家也饶不了你!”
隐蔽的朝黄皓丢了一个感激的眼神,关彝伏下身子:“陛下,臣有一法,可以使江阳郡三年内大治,并每年获利十亿!”
前一句“江阳郡三年大治”刘禅和黄皓只是相视而笑:就知道你这个元从派的领袖不会不关照你的小弟。但后面一句“每年获利十亿”就让刘禅和黄皓不能淡定了。
一年十亿钱是个什么概念呢?按照现在蜀汉国内的米价,一石脱壳了的精米零售价是一百五十钱。十亿钱就可以购买六百六十万石粮食——足够蜀汉全部民册上的人口吃上半年还有余!
刘禅眼睛一转,黄皓立刻起身对着房间内的几个小宦官道:“都给咱家滚出去,在门口盯紧了,若是今晚左将军说的有一句话泄露了出去,你们还有你们的家人,就全都不要活了!”
屏退了左右后,刘禅狠狠的顶着关彝道:“仔细说来,若是汝敢诓朕,休怪朕不念旧情!”
“如此大事,岂敢诓骗陛下。陛下,这江阳郡有个地方,地下有着近乎无穷无尽的卤水……”
……
“就算你说的都是事实,可是国家盐政自有成法,你怎么能想要朕答应你让这盐场由复兴社主管呢?”
关彝明显的感到,当他提出未来江阳郡开采出盐场后,其生产、销售权要交给复兴社的时候,刘禅的眼里有了一闪而过的杀机。
“陛下,臣的理由有三,其一,这江阳郡的盐场如果真的彻底开采,其出盐量绝对是天文数字,如此大的产量,陛下放心交给谁呢?”
刘禅还没有答话,黄皓已经开了口:“陛下,左将军说的有道理。自延熙十六年以来,全国四十一所盐场,有三十九所的产出每年都在下降。而所有盐场官员的私宅、庄园规模却越来越大。国家的榷盐收入,已经从延熙十六年之前的每年四亿钱降到了去年的一亿三千万钱。”
可以说,全部专卖制注定会滋生大量的腐败。而延熙十六年是什么年份呢?费祎遇刺身亡。缺少了有威望的官员高压,这个制度的弊端顿时放得无穷大——现任巴西郡太守刘干,是蜀汉主要的盐政官员之一,在后世的评价里,就非常明确的指出:这是个大贪官。
而且蜀汉的悲哀还在于:对于益州本土豪族来说,他们非常非常不喜欢蜀汉这个政权。所以全部专卖制在蜀汉这个基层严重抵触中央的国度里,还催生出了大量的私盐贩子。
“说第二条理由。”
“喏,陛下。国家若能改革盐法,实行就场专卖制。则国家的收入是稳定的,不会因为官吏上下其手而损失太多。而且负责运输、销售的官员、军队就可以裁掉,减少大量的支出。更重要的是,百姓不会受缺盐之苦。这是大大的善政。陛下若行此法,则百姓必对陛下感恩戴德。”
蜀汉的百姓苦啊。政府全程把控食盐的生产、运输、销售,把价格定的飞上了天——东汉太平年间,食盐的售价是每石四百钱,现在蜀汉国内的盐价是多少呢?一千二百钱!这么离谱的价格,导致蜀汉百姓普遍食盐量不足——所以东吴的使者都说蜀汉国内“民有菜色”。
“哼,恐怕百姓们又说这是诸葛思远的提议吧。第三条理由呢?”
“陛下,复兴社成立的初衷是复兴大汉。所以复兴社不光是我们这些元从后人的,也是陛下的。现在,臣代表复兴社邀请陛下入股复兴盐业,这股份嘛,陛下七成,中常侍一成,臣等一共占两成,可好?”
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