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作为一个经济活跃的区域，当前九原经济结构中遇到的最大问题就是官商不清，权限不明的问题。

当然，这件事情上朝廷是要负一定责任的，当然也不能全怪弘德帝这个大当家的。他当初设立监事院是一片好心，唯恐本地府衙弹赅不住军部，致使生乱，可从实际情况来看。却是造成权责不清，多头领导的根源。

耿南塘大胆提议，政府职能要简化，才能让各级官员明确自己到底要做什么。譬如军方里已经有监军了，如果皇上只是担心这头独大，可以适当加强监军的权威，或者干脆把监事院并入本地府衙。再或者将监事院独立起来，作为象御使台那样只管监查。而不管具体经济事务的专门机构，用以监督一应文武官员，仲裁相互之间的纠纷。而不用弄出个一手遮天的婆婆，反而让军方和府衙全都束手束脚。

弘德帝听得默默点头，这点跟他想到一块儿去了。他这些天，捂着那痛牙痛定思痛，也觉得当初给监事院的权利放得太宽，以至于让洛笙年这个小年轻冲得太猛，凡事求大求全，当然会出问题。

再接下来。耿南塘又提出第三条建议。他觉得，要促进九原的发展。官府就应该彻底的从九原的经营中退出来。当然，为了维护稳定，粮食加工这个和军方息息相关的行当还可以继续干一阵子。

这一点，耿南塘也是有理论数据的，官方大部分的买卖是和钱慧君合作的，可老耿实际一查账，发现其中弊端不少。

因为打着官字号。虽然经营上少了竞争对手，但由此产生的不正之风也相当可怕。就拿酒楼来说，洛笙年吃饭是打了白条。可还有为数不少的官员都在那里打了白条。

有好些事，老耿都手下留情的没有去细查，可就表面浮出的这些问题，他就不难想到，既然在经济上有问题，那些替钱慧君管理产业的人呢？绝不可能是钱慧君一人招来的，其中必然会有不少官员的七大姑八大姨。

这要认真查下去，估计整个九原一半的官员都要受到牵连，而这样将引发的政局动荡肯定不是弘德帝愿意看到的，所以耿南塘觉得，取消这些官字号的经营才是治本的所在。

官府应该是个管理机构，而不是经营机构。要是当官的成天想着怎么去赚钱，那当地的经济是铁定要出问题的。

对此，弘德帝已经有了深刻的切肤之痛了。

想想洛笙年领导下做出来的布料，比人家大楚可差到海里去了。原因是什么？那是因为人家官营是贡上的，这边官营是去卖老百姓的，东西能一样么？

弘德帝一想起这事就气得牙又痒痒了，那姓彭的太监实在太狡猾了，一时不察，竟中了他的圈套。实事求是的说，要是真拿南明贡上的布料来比，他们也不至于输得这么惨好不好？

耿南塘最后提出，九原要发展，经济要搞活，官府除了不应该与民争利，还应该降低税率，并积极兴修道路桥梁，让更多的商人愿意来此进行交易。

从明面上看，官府此举可能会受点损失，但实际上，九原地处偏远，这一路的车马劳顿，食宿花销，又将带旺全国多少地方的经济？而那些地方，可没有税收优惠。

结合最近听到的风声，耿南塘开始总结陈词了，“……天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。若是我们南明和北燕真正发展起来了，那大楚的商人能不闻风而动？只怕到时就是楚国君王再怎么禁也禁不住的。所以陛下完全不必屈节相邀，咱们只先把自己的事做好，大楚的加入，必是指日可待。”

最后这番话，说得弘德帝终于连心中最后一口恶气也吐了出去。

身为帝王，他自然知道许多寻常人不知道的隐辛。其实弘德亲来九原，有一点许多人不知道的是，在九原商贸区外，现在已经出现了一个黑市。彭公公说，九原没有他们大楚的好东西，那是他不知道，实际上，这些好东西全是黑市上进行交易了。

无论对于哪一国官府来说，都无比痛恨的这种黑市。因为这些交易不光逃避了税收，还将极大冲击官府领导下的正当经营。如果任其发展，成了气候，随着一些巨额资金的往来，甚至有可能动摇国之根本。

这可不是危言耸听，方才耿南塘那句熙熙攘攘，已经道尽世人的心态了。真正在有巨额利润可图的情况下，谁能保证那些达官贵人不会相互勾结。图谋暴利？所以弘德帝才要亲自来九原走走看看，才要促成大楚加入三方贸易。

一旦有了合法合理的渠道，正经商人就不会想着去走私冒险。而就算有这样胆大妄为之人，三国官府也可以完全联手进行打击。在这一点上，他们的利益将是共同的。

不过弘德帝没想到，自己的一片好心，却遇到楚君那个贪心的家伙，派出个亲信彭公公更是狂妄之极。一开口就把条件提得高高的，这让他如何肯干？

说来也是洛笙年不争气，做出那样烂的布料，给彭公公拿住了把柄，要是不扳回这个面子来，让他再怎么去跟楚君打交道？

可这个问题拼的不是智慧，而是实力了。

弘德帝想起来又开始牙疼了，恨恨的道，“十日之期已到，洛笙年那边怎样了？”

耿南塘迟疑片刻。回了句话，“臣近日一直忙着和钱文仲钱老大人商量事务。那边尽数托付韩元帅照管了。具体情形，还未问过？”

弘德帝眉头一挑，“钱文仲？他可有说什么？”

耿南塘躬身回道，“钱老大人是主动前来帮忙的，要不是得他襄助，臣也不至于这么快就理出头绪来。”

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