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朱由校手上正在翻阅着吏部的明细报告,见王永光请求自己指点,便合上了吏部报告,淡淡地说道:“以后卫所整顿交给兵部主导,户部配合,吏部就不用再负责此事了!”
“是,陛下,臣遵旨!”王永光、熊廷弼与毕自严在皇帝的话音落下后,纷纷躬身答道。
“吏部继续往下说隆武四年的规划吧!”朱由校说完后,继续翻看起吏部的汇报内容。
“是,陛下,隆武四年,吏部将要做的主要事情有如下五件:第一,在隆武四年三月内,完成归化行都司的官员遴选与任命;
第二,配合李阁老继续完成对其它布政司对吏员变革的事务;
第三,继续做好考成法的落实,尤其是尚未仔细考成的部分府县;
第四,继续落实《官员致仕与荣养方案》,并及时补上空缺;第五,吏部考功司继续巡查江北、江东、浙江与江西的巡查事务。
以上,就是吏部四年内将要做的主要事务,请陛下示下!”
朱由校合上吏部的报告,看向三位大学士道:“三位阁老可有补充?”
三个大学士互望了一眼后,起身朝朱由校拱手回道:“臣等没有!”
朱由校看着自己事先做好的笔记,淡笑着朝王永光说道:“隆武三年,吏部的差事还是办得不错的!”
“臣等谢陛下肯定!”王永光与后面的两位侍郎一同躬身答道,皇帝的夸赞,必须马上给予回应。
朱由校看着三人淡淡地笑着说道:“嗯,隆武四年,吏部的事情,朕就多加两条吧,一个是跟之前的直隶、辽东一样,对现有府县进行重新调整,另一个是裁减部分几乎不会有战事的兵备道,并完善每个布政司的巡抚制度!”
“启奏陛下,不知要对哪些布政司进行疆域调整,以及如何调整。另外,不知准备要裁撤哪些兵备道,臣好及时应对!”王永光躬身问道。
“要调整疆域的布政司,除了之前已经完成的直隶、辽东、山东、贵州、江东与江北外,还要继续对山西、陕西、河南、湖广、四川、江西、广东、广西、福建等布政司进行调整,云南、浙江的疆域暂时不作调整。
至于兵备道嘛,在裁撤之前,今后的分巡道、分守道与巡海道等统一改为兵备道,不再另设,而裁撤的兵备道有直隶的永平、昌平、霸州、天津、紫金、井阱、大名、怀隆、口北与赤城等,只保留蓟州与密云兵备道。
原先的南直隶兵备道中,裁撤徽宁池太、颍州、苏松常镇与淮扬兵备道,只保留徐州兵备道。
原先山东与辽东的兵备道,裁撤济宁、曹濮、武定、忻州、临清、青州、辽东、宁前、开原、金复海盖,只保留登莱与广宁义营兵备,原先的广宁锦义改为广宁义营,锦州改为营州。
原先的山西兵备道中,朔州、雁平、阳和、左卫、潞安、岢岚、宁武、冀宁兵备道裁掉,保留大同与河东兵备道。
而河南的兵备道中,裁掉开封、睢东、磁州、汝南兵备道与大梁分巡道,只保留河南兵备道。
陕西的兵备道中,裁撤西安、泾邠、靖边、神木、宁夏河东、宁夏河西、巩昌、庄浪等兵备道,保留商洛、潼关、汉羌、榆林、固原、洮岷、延安、临巩、靖虏、肃州、西宁等兵备、兵粮道,同时新增宁夏、凉州与甘州兵备。
四川的兵备道中,裁撤安绵与威茂兵备道,保留重庆、松潘、夔州、叙马、建昌兵备道,并新增嘉雅、泸州兵备道。
江西的兵备道中,裁撤南瑞、袁州、九江与广建兵备道,只保留赣州兵备道。
湖广的兵备道中,裁撤岳州、武昌、沔阳、蕲州、荆州、郴桂兵备道,只保留靖州与辰沅,同时新增施州兵备。浙江的兵备道中,裁撤杭严、嘉湖、台州、温处、宁绍与金衢兵备道,新增温台兵备道。
福建的兵备道中,裁撤福州、福宁、建南、兴泉与漳州兵备道,改为漳泉兵备道。
广东的兵备道中,裁撤广州、韶南、惠潮、高肇、罗定、南雄兵备道,只保留雷廉与琼州兵备道。
广西的兵备道中,裁撤永宁、宾州兵备道,保留苍梧、左江与府江兵备道。
云南的临安、腾冲、澜沧、曲靖兵备道都保留,同时新增车里兵备道。
贵州的毕节、都清、思石、威清中,裁撤威清兵备,并新增永宁、播州与黎平兵备道。
兵备道总数由原先的一百一十七个缩减至四十七个,裁撤的兵备道主要是中原汉民比较集中的地区,而保留或新增的兵备道则主要是西北、西南接近土民较多的地方,同时其它布政司还保留了一些民风彪悍或地远偏狭的地方。
以后兵备道不再属督察院或按察司兼任,而是由兵部举荐与管理,主要负责辖区内的练兵、筹饷与平叛之事,品级定为从三品!”
王永光在报告书中快速地记下皇帝刚说的兵备道变更之处,当皇帝的话音刚落不久,王永光便提出了自己的疑惑:“是,陛下,只是大明现在不少布政司还设有分巡一方的巡案或巡关御史,以前重叠的兵备道辖区也会由他们兼任,不知今后该如何安排?”
朱由校想了好一会儿后,这才重新开口道:“既然你提到了分巡之事,那朕就一起将以后的督抚制给确定下来,以后地方上不再常设分巡的巡抚、巡案或巡关御史,以后的御史主要负责监视朝廷与地方文武百官,就算有巡案或巡关御史,也是从督察院临时派遣。
以后地方上除了布政司、按察司、都指挥使司、督察司与提学司为常设衙门外,之前临时设置的总督与巡抚也将定为常设官职。
巡抚主要协调一个布政司内的民政、刑名、军务、学政等综合政务,品级为从二品,虽然品级上与布政使相同,但出现紧急军务等特殊事务时,布政司要接受巡抚的统管,而原先的正二品都指挥使降为从二品。
而常设总督是负责两个或两个以上的布政司军政事务的衙门,品级定为正二品,同时还因某地特殊军务需要而不常设立的总督。
因军务需要而设立的总督,挂兵部尚书或兵部侍郎官衔,如孙承宗、朱燮元、袁可立、胡应台与南居益,因政务或税收需要而设立的总督挂户部尚书或户部侍郎衔,如魏广微与亓诗教,具体品级视官衔而定。”
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