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所以，现在白未晞要改变这种情况。

白未晞道:“打仗最重要的是什么?是打败敌人还是开疆拓土?都不是，是为国取利。”

“而在当下，为国取利就是要让打下的地盘在最短的时间内变成自己的，否则打下来的地盘只会变成拖后腿的存在。”

“而如何在最短的时间内消化掉打下来的土地?那当然是在攻伐时尽可能少地骚扰黔首。黔首不被骚扰，就不会对雍国产生敌意;雍国保证他们的利益，他们就会自发地成为雍国的子民，以雍国的利益为自己的利益。”

“相反，若是军队对黔首烧杀抢掠，那么军队就是侵略军，是黔首的敌人，黔首就会奋起反抗，将侵略自己的人赶走。”

“这么简单的道理，诸位不会不明白吧?”

这确实是个浅显易懂的道理，并且这个道理的现实曾在这些年里无数次在无数个地方轮番上演。吏治清明的诸侯王就活得长，只知道搜刮黔首的诸侯王便死得快，这甚至是摆在他们面前血淋淋的现实，不用白未晞多说。

因此这项提议也被通过了。

最终，游溯让游洄去管理剩下的凉州铁骑，又让桑丘负责募兵事宜，要求桑丘训练出一支可用的司州武卒来。

当一切事情都安排妥当之后，明兴殿的后殿内又只剩下了游溯和白未晞两个人。

游溯对白未晞笑道:“今日辛苦先生。”

白未晞摇头:“这本就是臣应该做的，不过如今臣有一个问题，还请主公解答?”

“世上还有白先生不知道的事情?”游溯笑了，“什么?”

白未晞直视游溯的双眼，十分认真地问:“主公究竟为什么要在三省的基础上设立内阁?主公要制衡的究竟是什么?”

游溯嘴角的笑容逐渐收敛了起来。

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终南何有

游溯要制衡的究竟是什么?

这可真是一个好问题。

游溯没有第一时间回答白未晞的话，而是反问:“孤也有一个问题还没来得及问先生——”

游溯抬眼看着白未晞，一字一顿地说:“先生是不是也有什么事情忘记告诉孤了?”

话语中隐隐带着几分质问，尖锐得像是想划开白未晞的肌肤，看看这人的心究竟是什么样子。

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