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第612章犯了众怒（第1页）

“萧市长”萧万涛刚想说话，孙奇凡站起来打断了，反正今天犯事也不是一次了，犯一次也是犯，犯两次也是犯，你们领导愿怎么着怎么着吧，反正我得先得到实惠再说。

“奇凡，有什么事情吗？”好在领导们的涵养都还是不错的，最起码在人面前的时候还是不错的，所以，对于孙奇凡打断自己的话，萧万涛表面上并没有表现出什么不快，虽然心中一百个不乐意，但是，表面上依然如弥勒佛一样笑眯眯的。

“萧市长，我觉得您刚刚讲的那个第一点实在是太对了，简单就是我们刀口乡的原型啊，萧市长，您这么有经验，索性就想想办法帮我们刀口乡脱贫吧，正好那我们刀口乡做个试验，看看理论指导实践到底行不行。”孙奇凡的话把萧万涛给气的啊，恨不得当场就发飙，但是，因为有李一山在，因为是公众场合，他只能忍，尤其是看到李一山非但没有生气，而且还笑眯眯的看着自己的时候，萧万涛很是无奈，明知道下面的一个小兵将自己的军，自己却是不能发飙，这是多么悲哀的事情。

偏偏这个时候，李一山还给加了一把火。

“万涛啊，我觉得奇凡说的很对嘛，你就以刀口乡为素材，说一说这个乡镇财政的困难应该如何有效的解决，而且，我还有个建议，我绝对可以搞一个帮扶嘛，这刀口乡就是你萧市长的一个据点，发展的好不好就看你萧市长的了。”李一山的话差点让萧万涛晕过去：这打造一个乡镇，跟发展一个新城市没有什么区别，自己在市里面每天都忙的脚不沾地，哪里还有时间来顾及这边？

但是，李一山的话他又不能不听，自己的今天都是李一山给的，可以说没有李一山就没有自己的今天，所以，即便是心中一百个不乐意，那也得爽快的接受，没听说吗，生活就像强@奸，既然无法改变，那就好好地享受吧！放在眼下也一样，既然无法改变，还不如就好好地接受，还不如直接做一个顺水人情。

当下，萧万涛笑吟吟的看向孙奇凡，只是，如果仔细看的话，那是笑里藏刀啊！

“奇凡，你们刀口乡的现状我简单分析了一下，我觉得眼下刀口乡需要的是增强自身的造血功能，解决乡镇财政困难，增加收入根本途径是发展经济、加强财源建设。县镇财源建设必须坚持“实事求是、因地制宜”的原则。从研究财源结构和经济结构入手，把经济收入增长点转移到增加地方财政收入的项目上来。既要突出特色，打造支柱产业，推进农业产业经营和新型工业化进展，又要营造良好的招商引资环境，发展民营经济。

再一个就是建立科学合理的乡镇财政管理体制。一是在综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素基础上，建立科学合理的乡镇财政管理体制；二是科学界定乡镇财权和事权，遵循财权事权相统一，责权利相结合，改变“财权在上，事权在下”的现象，真正做到乡镇事乡镇办，乡镇财乡镇管；三是合理划定乡镇财政收支范围，优化支出结构，不断创新支出管理制度。在安排专项资金时尽量减少乡镇财政配套，减轻乡镇支出压力；四是加强财税征收机关管理力度，防止税收流失，减少征收成本。”不自觉的，萧万涛的话就说到官面上去了。

“万涛同志，刚刚奇凡同志说的话请你针对刀口乡的现状来讲一些实际的话，你觉得眼下你的话切合实际吗？”李一山很不客气的说到。

“是，是”萧万涛的冷汗一下子下来了，不由自主的抹了抹额头：“从刀口乡目前的实际来看，主要就是造血，大力发展当地的外营以及民营经济，搞好招商引资工作……。”

针对刀口乡的现状，萧万涛说了一些看上去切实可行的话，一边说，萧万涛的心里一边咒骂孙奇凡：小子，本来刚刚李书记给我站台的，现在好了，成了大家都给你刀口乡出谋划策了。

在这样的会议上，谢云跟徐兵是没有说话的权力的，一个个只能陪笑着竖起耳朵在那里听着，就算是龙鸣，也只能是偶尔的插一句，换句话说，这次的现场会，其实就是李一山一系的人在搞，其他的一切无关人员都只能是听而不是讲。

“北方有一个县市，属于典型的农业大县，是国家重点扶持的商品粮、商品猪生产大县。但由于经济结构较为单一，大部分乡镇经济增长速度缓慢，制约了区域经济协调发展，因为乡镇政府面临政策支持不够，科技扶植不到位，资金投入不足等诸多问题，目前该区乡镇财政基本上属于“吃饭财政”，无力投入财源建设，财政收入增长乏力。”李一山说起了某个地方的教训“在取消农业税之后，那个乡镇便失去了稳定的收入来源，仅有的几家矿山企业，税收种类大部分属于上级分成税种。乡镇组织的财政收入，经过逐级分成，返还乡镇财力所剩无几。因为乡里面资金不到位，可用财力不足，随着农村综合配套改革的不断深入，农民对社会事业发展要求与乡镇财政收入短缺形成的矛盾越来越凸显出来，农村公益事业建设、社会保障、医疗卫生等支出压力很大，乡镇财政在保工资、保运转的前提下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。

所以说，我们在发展的时候，一定要借助这些经验教训来改变自己的思路，寻找突破点，找出适合自己的发展路子，不要一味的谋求快速猛进，得讲究一个合理，我觉得，从我们阳江市的现状上来看，应该以完善财政体制为中心，调动乡镇发展经济，增加收入的积极性。一是扩大乡镇收入规模。把乡镇行政区域内组织征收的所有收入，全部作为乡镇地方总收入，把乡镇发展经济的成果真正体现出来，切实反映到财政收入上来。二是足额保障乡镇正常运转和社会稳定的财政支出。把乡镇的工资性支出、农村综合配套改革转移支付支出及运转支出作为支出基数，由上级财政予以保障。

只有上级保证了乡镇的基本运转，有效的减轻乡镇支出压力，缓解了财政困难之后。乡镇才能更好地把更多的精力投入到发展经济和培植财源上去。三是强化奖励激励机制。对于乡镇完成上级政府下达收入基数的，其超收部分按地方留成的一定比例给予奖励，乡镇通过招商引资引进的企业入驻工业园区、物流园区或在本乡镇投资兴业的，按税收收入完成情况，均给予一定奖励，进一步调动乡镇发展经济的积极性。”

作为李一山来讲，其高度就不能仅仅的站在刀口乡这一个小层面上了，而是需要高屋建瓴，最起码得面向整个阳江市，这一点，孙奇凡还是很清楚的，所以，虽然觉得李一山的话也大都是大话套话，但是也只能眼睁睁的看着对方讲下去，却不知道，李一山其实这是在他上课，就是想要告诫他“领导说话的时候不要总是想着打断，这不单单是礼貌的问题，而是一个规则问题，身在官场，那就必须按照里面的规则办事，不能特立独行，不能总是以自我为中心，要考虑大局，考虑全面，只有让别人舒服了你自己才能舒服，只有让别人爽了你自己才能爽，这个是最基本的道理。”

天朝的会议总是冗长而又繁琐了，直到众人的肚子都咕咕咕的叫起来，这边的会议还没有开完，终于等来李一山的一声‘今天就到这里’，孙奇凡高兴的差点要蹦高，未料，李一山又来了这么一句：“其他人先离开吧，奇凡同志留一下。”

看着众人离开会议室，孙奇凡那个悲催啊，但是，他却没有看到众人羡慕嫉妒恨的眼神，能够单独跟省委书记对话，是多少人的梦想啊，你孙奇凡非但不知足还觉得烦躁，这要是被人知道了，不把你大卸八块才怪呢！

“李书记”孙奇凡小心翼翼的看着李一山，他知道，自己到了挨收拾的时候了。

“你觉得你今天很风光是不是？”没有其他人了，李一山不再掩饰自己的情绪，看孙奇凡的眼神嗖然收紧“你觉得自己牛的不行是不是？一下子招惹县市两级领导，你厉害啊！”

“不是，李书记，那个我……”孙奇凡结结巴巴的不知道该如何解释。

“你不用给我解释什么，我只知道，我对你很失望，入官场这么多年了，而且还跟随洪涛同志那么长时间，怎么就没有学到点滴呢？你这脑瓜是榆木的还是石头的，就算是石头，敲打了这么久，也该开窍了吧？我只想说，我对你很失望，你的愚笨，真的超出了我的想象。”李一山的手在颤抖，此时此刻，他不像是一个省委书记跟下面的人说话，倒更像是一个父亲，一个长辈，这一点孙奇凡能看的出来，所以他才不敢当面顶撞。

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